| Раздел | Обзоры |
| Заглавие | Государственное регулирование развития локальных территорий зарубежных стран. Опыт для России |
| Страницы | 138-162 |
| Автор | Леонов Сергей Николаевич доктор экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Институт экономических исследований ДВО РАН ул. Тихоокеанская, 153, Хабаровск, 680042, Российская Федерация This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. ORCID: 0000-0001-6936-5436 |
| Аннотация | В работе изложены подходы к разработке государственной политики управления локальными промышленными и сельскими территориями в странах Европейского союза (ЕС), где региональная проблематика занимает значительное место в деятельности правительств и, соответственно, накоплен значительный информационный массив по данной тематике, который представляет интерес с точки зрения обзора результативности государственного регулирования. На основе использования обзорно-аналитических методов, включавших анализ подходов и результатов осуществления политики; обобщение отчетов и результатов теоретических исследований по данной тематике; анализ официальных документов ЕС и правительств зарубежных стран в части развития локальных сельскохозяйственных и промышленных территорий, показано, что исторически сложившиеся за рубежом подходы к развитию локальных промышленных и сельскохозяйственных территорий имеют ряд общих черт и отличий. Определены критерии и выделены базовые моменты становления политики развития локальных сельскохозяйственных территорий в ЕС. Рассмотрены общие черты в рамках ключевых направлений региональной политики развития локальных территорий стран ЕС в части изменения институционального потенциала; трансформации финансово-экономических систем и стимулирования сравнительных конкурентных преимуществ их локальных территорий. Показана формирующаяся многофункциональность сельских и промышленных локальных территорий, точная территориальная привязка мер государственной поддержки политики территориального развития. Сформулированы предпосылки использования зарубежного опыта для российских условий |
| УДК | 330.16+334.7+332.13 |
| JEL | D71, H70, R11 |
| DOI | |
| Ключевые слова | сельские локальные территории, промышленные локальные территории, пространственное развитие, Европейский союз |
| Скачать | SE.2025.4.138-162.Leonov.pdf |
| Для цитирования | Леонов С.Н. Государственное регулирование развития локальных территорий зарубежных стран. Опыт для России // Пространственная экономика. 2025. Т. 21. № 4. С. 138–162. |
| Ссылки | 1. Авдеева Т.Т., Зелинская М.В., Кудряков В.Г. Управление пространственным развитием сельских территорий на основе создания сельских агломераций // АПК: экономика, управление. 2024. № 7. С. 103–114. 2. Барабаш Е.С., Леонов С.Н. Проблемы и механизмы реализации региональной политики. М.: Русайнс, 2016. 160 с. 3. Баснукаев Х.У. Зарубежный опыт реализации государственной политики пространственного развития // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2018. № 6. С. 18–24. 4. Головина С.Г. Краткий обзор единой сельскохозяйственной политики ЕС: актуальные аспекты // Аграрное образование и наука. 2022. № 3. 4 c. 5. Головина С.Г., Абилова Е.В., Смирнова Л.Н. Государственная поддержка сельских территорий Европейского союза: содержание и результаты реформирования // Вестник Челябинского государственного университета. 2021а. № 10. С. 59–69. 6. Головина С.Г., Ручкин А.В., Миколайчик И.Н., Смирнова Л.Н. Участие местных сообществ в развитии сельских территорий: опыт Европейского союза // Аграрный вестник Урала. 2021b. № 9 (212). С. 80?92. 7. Декарт Р. Правила для руководства ума // Декарт Р. Избранные произведения. М.: Госполитиздат, 1950. С. 77–169. 8. Демчук Н.В. Местное сообщество: интерпретация понятия // Вестник Майкопского государственного технологического университета. 2019. Вып. 2 (41). С. 111–121. 9. Демьяненко А.Н. Российское пространство сквозь призму многолетних академических междисциплинарных исследований (размышления над книгой «Вызовы и политика пространственного развития России в XXI веке») // Российский экономический журнал. 2021. № 5. С. 112–137. 10. Кузнецова О.В. Муниципальные образования России: новые подходы к типологизации и оценке социально-экономической ситуации // Региональные исследования. 2024. № 3 (85). С. 4–15. 11. Кузнецова О.В., Бабкин Р.А. Типология муниципальных образований для мониторинга их социально-экономического развития // Федерализм. 2021. Т. 26. № 4. С. 35–53. 12. Леонов С.Н. Адаптивность регионов к шоковым воздействиям: теоретические аспекты // Регионалистика. 2025. Т. 12. № 2. С. 33–49. 13. Леонов С.Н. Методологические проблемы оценки развития муниципалитетов с различными преференциальными режимами предпринимательской деятельности // Проблемы экономического роста и устойчивого развития территорий: мат-лы IX Международ. науч.-практ. интернет-конференции (Вологда, 13–15 мая 2024 г.). Вологда: Вологодский научный центр РАН, 2024. С. 93–98. 14. Леонов С.Н. Финансовые и структурные аспекты реформы местного самоуправления в России / отв. ред. Н.Н. Михеева; Институт экономических исследований ДВО РАН. Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 2023. 232 с. 15. Леонов С.Н., Сидоренко О.В. Закономерности и особенности реализации селективной региональной политики зарубежных стран // Пространственная экономика. 2011. № 1. С. 67–80. 16. Мантино Ф. Сельское развитие в Европе. Политика, институты и действующие лица на местах с 1970-х годов до наших дней / Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН. 2010. 272 с. 17. Маркина Е.Д., Маркин Л.С. Государственная политика развития сельских территорий в странах ЕС и США: опыт для России // Региональные агросистемы: экономика и социология. 2019. № 4. С. 165–171. 18. Минакир П.А. «Программная» экономика: Дальний Восток // Пространственная экономика. 2019. Т. 15. № 2. С. 7–16. 19. Наумов А.С., Акимова В.В., Луговской С.И., Сидорова Д.А. Регионально-ориентированная политика сельского развития: зарубежный опыт // Международный сельскохозяйственный журнал. 2023. № 2 (392). С. 200–204. 20. Преференциальные режимы // Бюллетень счетной палаты РФ. 2022. № 2 (291). 146 с. URL: (дата обращения: август 2025). 21. Ромашина А.А. Типология муниципальных образований России по специализации экономики и положению в системе расселения // Региональные исследования. 2019. № 3 (65). С. 42–52. 22. Украинский В.Н. Формирование систем регионального развития: зарубежный опыт // Регионалистика. 2018. Т. 5. № 1. С. 31–40. 23. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. М.: ЭКМОС, 2002. 320 с. 24. Araujo C., de Janvry A., Sadoulet E. Spatial Рatterns of Non-Agricultural Employment Growth in Rural Mexico during the 90s / Department of Agricultural and Resource Economics University of California. 2002. 33 р. URL: (дата обращения: июнь 2025 25. Bocher M. The Concept of Regional Governance in Different National Funding Programmes. 2005. 26. Bryden J.M., Mantino F. Rural Policy in Europe. 2017. 27. Cairol D., Coudel E., Knickel K., Caron P., Kroger M. Multifunctionality of Agriculture and Rural Areas as Reflected in Policies: The Importance and Relevance of the Territorial View // Journal of Environmental Policy and Planning. 2009. No. 11 (4). Рp. 269–289. 28. Camagni R., Capello R. Regional Innovation Patterns and the EU Regional Policy Reform: Towards Smart Innovation Policies // Growth and Change. 2013. Vol. 44. Issue 2. Pp. 355–389. 29. Carey M. The Common Agricultural Policy’s New Delivery Model Post-2020: National Administration Perspective // EuroChoices. 2019. Vol. 18. Issue 1. Pp. 11–17. 30. De Janvry A., Sadoulet E. Toward a Territorial Approach to Rural Development // The Electronic Journal of Agricultural and Development Economics. 2007. Vol. 4. Issue. 1. Рp. 66–98. URL: URL: (дата обращения: июль 2025). 31. European Regional Policy, an Inspiration for Countries Outside the EU? Applying the Principles, Sharing the Lessons, Exchanging Experience / European Commission. 2009. 15 p. URL: (дата обращения: июнь 2025). 32. Garcilazo E., McCann P. The Case for Place-Based Policy: Economic Divergence, Governance Integrity and Climate Change Mitigation // Regional Studies. 2025. Vol. 59. Issue 1. 2485126. 33. Giacomo B. Beyond Geo-Sectoriality: The Productive Chorality of Places // Investigaciones Regionales. 2015. No. 32. Pp. 31–43. 34. Johansson J., Holmquist M. LEADER and Rural Development Policy – What’s the Problem Represented to be? // Journal of Rural Studies. 2024. Vol. 108. 103287. 35. Multi-Level Governance Reforms: Overview of OECD Country Experiences / Edited by I. Chatry, C. Hulbert; OECD. 2017. 172 p. 36. Ottati G.D. Marshallian Industrial Districts in Italy: The End of a Model or Adaptation to the Global Economy? // Cambridge Journal of Economics. 2018. Vol. 42. Issue 2. Pp. 259–284. 37. Regulation (EU) No. 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on Support for Rural Development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and Repealing Council Regulation (EC) No. 1698/2005. URL: (дата обращения: июнь 2025). 38. Report of the World Observatory on Subnational Government Finance and Investment – Key Findings / OECD/UCLG. 2019a. 108 p. URL: (дата обращения: июнь 2025). 39. Report of the World Observatory on Subnational Government Finance and Investment – Country Profiles / OECD/UCLG. 2019b. 538 p. URL: (дата обращения: июнь 2025). 40. Salemink K., Strijker D., Bosworth G. The Community Reclaims Control? Learning Experiences from Rural Broadband Initiatives in the Netherlands // Sociologia Ruralis. 2017. Vol. 57. Issue S1. Pp. 555–575. 41. Sforzi F. Rethinking the Industrial District: 35 Years Later // Investigaciones Regionales. 2015. No. 32. Pp. 11–29. 42. Sforzi F., Boix R. What about Industrial District(s) in Regional Science? // Investigaciones Regionales. 2015. No. 32. Pp. 61–73. |
| Финансирование | Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект № 23-18-00180 «Поливариантность детерминант и трендов экономической динамики муниципальных образований России: концептуализация, идентификация и типологизация в интересах государственного регулирования пространственного развития») в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН |
| Поступила в редакцию | 19.08.2025 |
| Одобрена после рецензирования | 03.09.2025 |
| Принята к публикации | 07.10.2025 |
| Доступно онлайн | 25.12.2025 |